各位会员：

受理事会委托，由我代表襄阳市破产管理人协会（以下简称“协会”）向本次会员大会作2025年工作报告，提请各位会员审议，并请参会领导提出宝贵意见。

2025年是我市破产管理人行业向专业化、市场化转型的关键一年，也是协会服务区域经济发展、优化法治化营商环境的攻坚之年。在市司法局党组的正确领导和市中级人民法院的悉心指导下，协会以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十届三中全会和四中全会精神，紧扣“服务会员、规范行业、助推发展”核心使命，高效推进队伍建设、业务拓展、机制创新等重点工作，全年运转有序、取得了一定成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年工作回顾

过去一年，面对破产案件增量与行业专业化需求提升的双重任务，协会统筹推进各项工作，完成了市司法局、市中级人民法院和上一年度会员大会确定的重点任务，为我市破产管理人行业高质量发展奠定了坚实基础。

（一）坚持党建引领，锚定行业发展政治方向

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》对健全破产制度作出专门部署，为行业发展提供根本遵循，二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为中国未来五年的发展描绘了宏伟蓝图。协会始终将政治建设贯穿工作过程，建立“会前学政治、会中议业务、会后抓落实”机制，全年组织专题政治学习8次，实现会员单位全覆盖、深入学习习近平法治思想、破产制度相关政策，切实将学习成果转化为履职实效。

协会功能型党支部深化“党建+业务”深度融合，在会员办理的破产案件办理中优先保障职工权益、全力化解债务风险，严格落实“可重整的不清算”要求，对具有市场前景、拥有产业链价值的企业，优先适用重整、和解程序，精准识别核心资产，引入优质投资人，助力企业“涅槃重生”。通过系列举措，持续强化党对协会工作的全面领导，为行业发展筑牢坚实政治根基。

（二）强化履职担当，夯实行业发展组织根基

构建“分层议事、高效协同”工作体系，全年组织召开各类会议24场，其中支部会议3次、会长办公会9次、理事会3次、秘书处工作会议1次、专业委员会工作会议4次、春季培训会筹备会议及培训会各1次、会员大会1次，形成上下联动、高效协同的工作格局。

系列会议聚焦三大核心目标：一是明晰会员单位权利义务，搭建高效沟通桥梁；二是增补协会工作力量，优化内部治理结构；三是拓展破产管理人业务边界，探索行业发展新路径，为后续工作开展奠定了坚实基础。同时，协会认真落实维权与惩戒制度，本年度协会未收到针对会员的有效投诉，全年收到个别债权人针对会员单位的情况反映3起，协会通过有效沟通，耐心解释，有效厘清责任边界，维护协会会员的合法权益，化解了因沟通不畅产生的误解，维护了行业整体形象。

（三）加强协会建设，强化行业发展核心动能

随着行业影响力逐步扩大，协会会员单位由设立初期的43家发展至65家。为保障新增会员权益、激发行业活力，第四次会员大会审议通过《襄阳市破产管理人协会章程（修正草案）》，修改了理事会理事人数限制条款等内容，为人才吸纳提供制度保障。协会第九次理事会研究通过决定增聘三名副秘书长，2025年2月，协会向市司法局递交理事及副会长增选请示并获批准，随后协会成立考察专班，经实地考察考核确定正式人选。

2025年9月19日上午，襄阳市破产管理人协会第五次会员大会在襄城区榕庭迎宾馆顺利召开，大会依据选举办法及法定程序，增选6名理事和1名副会长，为协会领导班子及理事会注入新鲜血液，进一步完善内部治理结构、强化队伍建设。同时，为了深入贯彻《中央八项规定实施细则精神》协会制定出台了《襄阳市破产管理人协会公务活动交通及食宿经费使用规定》，进一步规范了协会公务活动经费使用行为。

（四）深化内外交流，提升行业专业服务能力

协会始终坚持“走出去、学进来”的理念，通过参与高端研讨与专业培训，助力管理人队伍提升专业水平。

2025年4月28日，协会春季培训会在国投嘉悦酒店举办，市中院专委周俊庆、市司法局程琳娜科长等领导出席，140余名破产管理人参会，培训内容涵盖新《公司法》解读与智慧破产平台操作。5月10日，第四届湖北省破产法实务研讨会在孝感召开，协会副会长李勇、副秘书长刘林森等参会，与多省份专家学者围绕破产审判改革议题深入交流；6月21日，协会李勇副会长应邀参加《珠江论破、跨境破产与重整国际讲堂首届研讨会》，进一步拓宽了国际视野，为我市跨境破产业务开展积累了宝贵经验；11月22日，协会王波会长、鲍喜兵、李勇副会长应邀赴黄冈参加“破产法·东坡沙龙”，这是继首届隆中破产法论坛后，襄、十、随、黄四地破产业务交流又一成果；12月6日，协会副会长李勇、余海霞、秘书长陈文胜、副秘书长李欢应邀参加湖北省法学会第九届破产法珞珈论坛，会议汇聚了来自全国理论与实务界的智慧与经验，围绕破产法治建设的核心议题展开了深入、多元的交流与对话，为与会人员在实务中创新工作机制提供重要的参考。

为鼓励会员主动学习和积极参与有关征文活动，协会建立“培训激励”和“征文宣传奖励”机制，对参加高端研修的会员给予住宿费报销，对收录论坛的论文、人民法院等单位通报表扬的典型案例、相关单位采用的新闻稿件进行奖励。2025年5月20日，28名破产管理人精英在副会长鲍喜兵、李勇带领下参与武汉大学破产法高级研讨班。协会2025年全年累计支持40余名会员参加外部高端培训，内部组织专题学习10余场，管理人理论与实操能力显著提升。此外，会员单位积极撰稿参与征文活动，在24和25两个年度，共计6篇论文刊载于珞珈论坛论文集、电商、中国破产法论坛论文集等期刊。

（五）探索执破融合，拓展行业发展新空间

针对破产案件案源不足与法院执行积案化解的双重需求，协会将“执破融合”与重组重整服务站建设作为年度核心任务。2025年1月，王波会长和鲍喜兵副会长在襄阳市“两会”上提交《加大“执破融合”力度，切实解决执行难的建议》提案、建议，获得市中级人民法院书面回复，并推进了市区两级法院细化和落实执破融合制度；3月至5月，协会王波会长带队多次赴市中院汇报执转破和执破融合等工作，明确工作路径；7月，襄阳市重组重整服务站已经开始接受人民法院推送的预重整价值与可行性识别工作；9月，协会副会长余海霞、副秘书长刘林森作为政协委员提议推进樊城区人民法院破产案件办理工作，樊城区人民法院研究后进行了书面回复，并提出了五点改进破产案件办理工作的具体措施。

据统计，2024年我市管理人新受理破产清算案件38件，平均每家会员单位不足1件，而大量执行案件因无财产可供执行终本。2025年度案件数量有所增长，截至本报告提交日期，本年度通过随机摇号等方式新受理破产清算案件52件，已办结34件，申请无产可破专项资金的破产案件17件，为案件顺利推进提供了坚实保障。案件数量的增长充分证明，通过推进执破融合与重组重整服务站建设，既能助力法院化解执行难题，又能精准识别有重整价值的企业，帮助其摆脱困境，为行业发展开拓新空间。

（六）激活专委会效能，构建行业专业支撑体系

为破解破产实务难题，协会于2024年组建了税务、衍生诉讼、破产财产处置、重组重整四个专业委员会，2025年各专委会全面发力，形成“分工协作、精准赋能”的专业支撑体系。

破产财产处置专委会邀请京东、阿里拍卖平台代表加入专委会，为会员对接网拍平台和拍品推介提供便利，本年度会员处置破产财产的速度有明显提升；税务专委会组建了税务专家指导团队，全年为多家会员提供了涉税咨询服务，自3月起收录整理了数十份国税总局和湖北省税局的破产程序涉税政策文件，为新一轮破产法律法规工具书的编纂提供了专业资料；衍生诉讼专委会通过沟通交流，现已建成包含80余个典型案例的数据库，多次组织年轻律师“衍生诉讼庭审观摩”活动和内部培训，年轻律师的参与度达100%，形成“传帮带”人才培养机制；重组重整专委会随着襄阳市重组重整服务站工作的开展，开始发挥作用，目前已完成了襄阳奥利斯智能装备科技有限公司预重整价值和可行性识别，向人民法院递交了审核建议，为人民法院是否决定预重整提供了专业意见。

（七）强化宣传赋能，总结优秀案例

为了提升行业知名度和宣传破产法律法规，协会优化了宣传体系，协会的微信公众号每月推送协会动态、政策解读、典型案例等内容，协会还与襄阳广播电视台联合制作了襄阳市企业重整重组服务工作宣传片，暨《襄阳：深化破产机制改革、为营商环境注入"法治动能"》，该宣传片已于2025年11月15日在襄阳综合频道襄阳新闻播出。

2025年度，协会会员在具体工作中展示了认真负责、精简高效，责任担当，如：

1.湖北巨天律师事务所承办的襄阳市长丰源进出口贸易有限公司破产清算案，构建“三维”透明沟通机制，充分保障债权人知情权；优先保障职工债权，积极疏导普通债权人情绪；协调抵押权人让渡争议优先受偿权，为普通债权释放2.7%可分配财产；通过分类处置资产提升清偿率，借助府院联动破解历史税费难题。

2.湖北思戴文清算服务有限公司在承办湖北施尔佳肥业破产清算案过程中，面对突发硫酸泄漏风险，不畏艰险，始终坚守抢险救灾第一线，管理人紧急筹措并主动垫付13万元控制污染，后又协调借款50万元处理后续事宜，成功化解重大环境安全事故，彰显了社会责任。

3.湖北忠三（襄阳）律师事务所承办的襄阳中和生物科技股份有限公司，5天高效办结清算转和解，引导企业化解信访矛盾，激活府院联动减免高额税款破瓶颈，最终实现职工债权、欠税全额清偿，普通债权本金全清，企业免于清算存续，为“执破融合”与营商环境优化提供样本。

4.湖北华仁致远会计师事务所在承办湖北千丽生物科技公司破产清算案过程中，通过精准研判破产财产价值、与债权人逐个沟通，确认了破产前债务人资产执行拍卖的效力延续，形成“破产资产收购—价值重塑—融资造血—反哺主业”的闭环运作模式，实现破产财产变价达评估值68%、普通债权受偿率25%的良好效果，最大限度维护了债权人利益，为国企存量债务化解提供新模式。

5.湖北瑞欣源清算管理有限公司在办理湖北金华麦面集团有限公司破产清算案件中发现，抵押权人申报债权所提交的已生效的判决书中的判决结果可能存在错误。如果按照该判决结果进行债权的确认和分配，职工债权等其他债权将无法得到任何清偿，可能损害其他债权人的合法权益。管理人经分析研判后，向襄阳市中级人民法院申请对上述已生效判决进行再审。经省、市两级法院审理，最终支持了管理人的全部诉讼请求，使原本无法清偿的334.16万元职工债权得到了100%的清偿，税收债权的清偿比例也达到了53.91%，这一结果化解了多年的职工上访矛盾，维护了当地的社会稳定，得到了当地政府和法院的好评。

6.湖北万信和会计师事务所在承办华建公司破产案过程中，创新处置停产十年的设备与废铁，通过线上线下拍卖、三次称重监管，实现323%和29%的溢价收益；房地产流拍后转向与抵押权人充分协商，由抵押权人购买破产企业房地产。该案20天完成设备和存货处置、40天完成房地产处置，兑付81户职工劳动债权及28户统筹社保债权，解决了积欠职工十余年的工资和社保问题，获人民法院“优秀”考评。

二、2026年工作总体要求与重点任务

2026年是“十五五”规划谋篇布局之年，也是协会推进破产管理人行业高质量发展的关键一年，协会将以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣市委、市政府及市司法局党组的工作部署和市中级人民法院的具体要求，坚持“稳中求进、以进促稳”的工作总基调：

（一）总体要求

以“提升专业能力、扩大行业影响、服务经济发展”为目标，着力破解宣传、联动、自律等方面的短板，持续提升行业从业人员整体素质与破产案件办理质效，推动“执转破”“执破融合”和“破产前端服务”，引导会员单位提高清算转重整、转和解的比例，打造省内有影响力的破产管理人行业品牌。

（二）重点任务

1.强化宣传与品牌建设：依托专委会专业力量，向各类市场主体和社会组织宣传普及破产文化，宣传典型案例，提升行业知名度与影响力。

2.完善企业重组重整服务工作站运行机制，通过专家组提供庭外和解、庭外重组、预重整及重整等破产前端服务，帮助更多企业摆脱困境、恢复生机，提高重组重整工作质效。

3.深化执破融合机制：主动对接市、区两级法院，建立执行案件筛选与预重整识别联动机制，力争全年新受理案件数量突破百件。

4.完善府院联动体系：推动以政府为龙头，建立“法院+司法+协会+多部门”常态化协调机制，切实解决企业重组重整、清算过程中涉税、职工安置等重点难点问题。

5.加强人才与服务建设：持续组织内部培训和对外交流，推动专委会形成总结典型案例的长效机制，为会员提供更精准的专业支撑。

6.引导树立管理人执业道德规范和风险意识，通过专业培训或座谈分享的形式，提升管理人规范执业和预防风险的能力。

各位领导、各位会员，2025年协会工作取得的成绩，离不开市司法局正确领导和市中级人民法院的具体指导，离不开全体会员的共同努力和大力支持。2026年，协会将围绕襄阳市打造中西部区域性中心城市的目标，继续探索突破、务本务实，真抓实干，以更优的服务、更强的担当，为优化我市法治化营商环境、助力社会经济高质量发展贡献更大力量！

襄阳市破产管理人协会 

二〇二五年十二月二十三日